根据县委统一部署，2023年10月10日至2024年1月9日，县委巡察组对工商联党组进行了巡察。2024年2月4日，县委第二巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）加强思想认识，提高政治站位。工商联党组坚持把巡察整改作为履行管党治党责任，推动各项工作高质量完成的重要抓手，党组全体成员统一思想，坚决把整改工作作为当前和今后一段时期的重点任务来抓，坚持“地毯式”“滚动式”整改、系统性整改，做到具体问题彻底改，举一反三全面改，建章立制长效改。

（二）加强组织领导，落实整改责任。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，亲自挂帅，全程参与整改工作的策划、组织和实施。班子成员切实履行“一岗双责”，扎实推进整改工作。针对反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，全联上下直面问题、勇于担当，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

（三）建立常态化工作制，推动巡察整改提质增效。落实“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，以点带面，举一反三，狠抓制度建设和制度执行，切实做到标本兼治。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，省委、市委、县委工作要求情况方面

1、理论学习有差距。

（1）“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：组织召开党组会学习“第一议题”制度，按要求严格贯彻落实“第一议题”制度，学习最新上级领导重要讲话和指示批示。

（2）理论学习中心组学习制度未全面执行。

整改情况：组织召开党组会，明确领导分工和专人负责，制定2024年度党组理论学习中心组学习计划，收集整理理论学习中心组学习资料。

（3）理论学习缺乏针对性。对习近平总书记关于非公经济领域的重要讲话精神和中央、省市县委关于经济建设的重大决策部署学习少。

整改情况：收集上级关于非公经济领域的重要领导讲话和文件，理论学习中心组学习已经组织学习了4次相关理论政策。

（4）业务学习缺乏主动性。

整改情况：制定干部学习计划，组织开展集中业务知识学习，将业务学习与理论学习中心组学习相结合，现已完成4次。

2、意识形态工作责任制落实欠到位

（5）贯彻落实意识形态决策部署有差距。

整改情况：召开党组（扩大)会组织干部学习《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。研究制定了本单位2024年意识形态工作责任制意见。

（6）意识形态工作责任落实不全面。

整改情况：研究制定了本单位意识形态工作相关制度，并制定了本领域意识形态工作督导方案。研究制定了2024年本单位“查风险、除隐患、固阵地、保安全”专项行动实施方案和应急预案，完善专项行动工作台账；召开党组会明确网络安全工作领导分工及联系人，明确专人认真落实网评工作任务。

3、促进非公经济“两个健康”发展有差距。

（7）思想教育开展少，政治引领发挥不充分。未充分利用微信工作群、走访调研、政策宣讲等方式，积极组织学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的创新理论，对民营经济人士的理想信念教育和社会主义核心价值观宣传教育未形成常态化制度化。

整改情况：今年以来，县工商联已经组织召开5次座谈会、深入企业宣传15场次、微信群发30余条消息，大力开展对民营经济人士的理想信念教育、社会主义核心价值观教育等，对非公经济人士的思想教育实现了常态化。

（8）服务民营企业发展工作欠扎实。

整改情况：一是召开“法治护航·问需企业”优化营商环境座谈会听取企业家们的司法需求和对检察工作的意见建议,发放法律法规相关的宣传资料；二是组织民营经济人士学习习近平总书记重要讲话精神，对民营经济人士进行理想信念教育和社会主义核心价值观宣传教育。三是深入民企开展走访调研，为企业建言献策，帮助企业解决力所能及的困难。四是按程序加快推进民营企业服务中心建设。

4、优化营商环境缺乏有效服务措施。

（9）优化营商环境主动作为不够，只满足于调研，推动解决问题不力，助企纾困不到位，群众认可度不高。

整改情况：一是定期收集整理涉企优惠政策，及时通过工作群推送；制作宣传手册，送政策进企业。二是积极走访企业，了解企业生产经营中存在的困难及问题，及时与相关部门沟通衔接，加强跟踪落实。2023年度我县优化营商环境“万企评价”在全市排名靠前，群众认可度不断提高。

5、推动工商联组织建设不力。

（10）发展会员有差距。管理不到位，底数不清。对会员发展工作重视不够，党组未将发展会员纳入重要工作议程，2021年以来党组从未召开会议研究会员发展问题。会员发展成效不好，新增会员逐年减少。

整改情况：召开了党组会研讨部署会员发展工作；走访企业，调查摸底，及时掌握了新入驻临武的非公企业；将新兴行业锂电产业的非公经济人士等吸纳为会员，截至目前今年共发展会员17名，其中个人会员11名，企业会员6名。

（11）会员管理不到位。

整改情况：明确了专人负责会员管理工作；对已不具备资格的会员进行了一次大清理，共清理会员225名，其中企业会员80名，个人会员145名。

（12）对所属商会建设指导不够。

整改情况：制定了商（协）会联系制度，明确联系领导。开展走访调研活动。春节期间，走访慰问了直属商会、异地商会会长父母及家属；走访了异地商会，了解商会建设情况，全力宣传推介临武，倡导在粤临武籍企业家返乡创业；定期走访乡镇商会，了解相关情况，指导完善了阵地建设。

（13）引导临武异地商会组建力度欠缺。

整改情况：对全县外来企业进行了一次调查摸底，了解掌握了全县异地企业相关信息；对有意向性组建商会的，积极指导做好筹备工作，及时下达批复。临武（浙江）商会只需会员数量达到民政部门的注册要求即能组建成功。

6、引导民营企业家积极参与家乡建设不够。

（14）“万企兴万村”成效不明显。落实“万企兴万村”行动工作只停留在纸面上，没有落实到行动中，跟踪督办少，评价激励机制和服务保障措施不到位，企业开展帮扶积极性不高。

整改情况：一是对“万企兴万村”行动对接名册进行调整。二是组织相关企业负责人到所联系帮扶村开展调研；三是组织召开村企对接现场交流会13次，鼓励民营企业与联系对接村创新合作模式，实现村企合作高质量发展。

（15）围绕聚焦“四大定位”建设“五个临武”有效发挥异地商会特殊平台作用缺失。

整改情况：一是收集相关政策资料，并及时在工商联有关微信工作群推送宣传；二是充分利用临武（广东）商会2024年春节团拜暨“湘商回临·返乡创业”恳谈会、首届东莞郴商企业博览会等有利时机宣传推介临武，倡导临武在粤企业家关心家乡发展、积极返乡创业。三是建立了湘商回临、返乡创业投资意向项目库，8个分会成立了返乡创业联络站。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7、履行全面从严治党主体责任不到位。

（16）廉政风险防控不到位。2021年以来未对单位廉政风险点开展排查。

整改情况：召开了党组会专题研究部署党风廉政建设工作，根据每个干部的岗位职责，开展了廉政风险点排查，并建立了防控台账。

（17）清廉机关创建不力。党组对清廉机关创建未研究、未部署，没有制定工作方案，没有明确专人负责清廉机关创建工作。

整改情况：召开党组（扩大）会对清廉机关创建工作进行了研究部署，制定了2024年度清廉机关创建工作方案，明确专人具体负责，并积极向上申报2023年度市清廉机关示范点。   

（18）“第一责任人”责任落实不到位。2022年、2023年党组书记对其他班子成员开展提醒谈话，只传达了上级文件政策精神，未结合实际开展提醒谈话，谈话流于形式。

整改情况：召开了党组会，组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；党组书记严格抓好落实“第一责任人”责任，每季度对班子成员开展一次提醒谈话。

（19）履行“一岗双责”不到位。原党组成员2021年、2022年均未对其所分管的干部开展提醒谈话。

整改情况：党组成员认真落实领导干部“一岗双责”制度，按要求每季度对分管的干部开展了提醒谈话。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8、派驻纪检监察组履行监督责任欠到位。

（20）监督力度、深度不够。对监督单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况缺乏系统的调查研究，提出有针对性的意见建议少。

整改情况：派驻纪检监察组对我联党风廉政建设工作进行了调研，督促党组按规定每季度召开党风廉政建设专题会议抓实党风廉政建设工作；加强了对工商联日常监督检查。督促工商联党组制定了2024年全面从严治党工作计划；指导工商联开展廉政风险点排查，建立了廉政风险台账。

（21）督促党组履行全面从严治党主体责任还有差距。列席单位“三重一大”会议少，指导县工商联开展清廉机关创建还须加强。

整改情况：加强了日常工作监督，每季度与党组负责人开展提醒谈话；加强与监督单位沟通，列席工商联党组“三重一大”会议；加大党风廉政建设工作指导、宣传，经常通过微信群推送工作提示。

9、党的领导作用发挥不充分。

（22）党组核心作用未发挥。党组会议不严肃。党组成员只有2名，研究单位重大事项都是以党组扩大会议的形式召开，非党组成员参会并作表态发言。

整改情况：召开了党组会组织学习了《中国共产党党组工作条例》；现工商联已配备3名党组成员，召开党组会议时严格按照程序研究重大事项，列席人员只参加会议，不作表态发言。

（23）“三重一大”制度执行不到位。2022年推荐“民营经济产业领军人物人选，市级民营经济代表人士建议人选、县级民营经济代表人士建议人选”未经党组会议研究，向县委建议设立民营经济服务中心等重大事项未经会议研究。

整改情况：一是修订完善制度，4月28日，召开党组会研究审定了《2024年工商联机关工作制度汇编》；二是加强学习，将制度汇编印发给每位领导干部认真学习；三是按制度严格执行。对单位的重大事项决策、大额资金使用、重要干部任免等决策上，都必须经党组会议研究通过。6月15日，召开党组会研究了巡察整改、“万企兴万村”对接乡村振兴村等重大工作，相关决策都是经党组会研究通过的。

（24）末位表态制执行不严格。2021年2月19日党组会推荐市工商联第六次会员代表大会代表及执委人选，2021年3月30日讨论推荐工商联常务副主席、专职副主席换届人选，时任主要领导未末位表态。

整改情况：每次召开会议研究“三重一大”事项时，都严格按照《2024年工商联机关工作制度汇编》规定执行主要领导“末位表态”制。8月29日，召开党组会研究门面出租延期问题、驻村工作点帮扶资金问题等工作时，主要领导都是在充分听取大家的建议后末位表态。

10、党建材料虚以应付。

（25）2022年度县工商联党建工作计划、工作总结和党支部工作计划中出现“三分类三分级”“联党委”等与本地本单位实际不相符的表述。

整改情况：党组书记对现在负责党建工作的同志开展了提醒谈话，并就党建材料审核把关不严的问题作自我检讨。召开了党员大会，认真学习了党建业务知识；召开党组会研究审定了《2023年党建工作总结及2024年工作计划》《2024年党支部工作计划》，并对材料细致审核，党组织负责人签字背书。

（四）反馈问题：聚焦巡察整改、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

11、巡察整改成效未巩固。

（26）上轮巡察反馈关于“对工商联界政协委员的教育管理不到位”的问题，未制定有针对性的整改措施，整改成效不佳，本轮巡察发现还存在同样的问题。

整改情况：制定了政协工商联界委员活动组履职计划，计划中对全年的学习及活动进行了安排；开展了“情暖民营企业 优化发展环境”、“促进中医药传承发展  助力乡村振兴”专题活动，活动期间召开了委员座谈会、宣读会，组织学习了国家的政策法律法规。

三、下一步巡察整改工作安排

（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，认真开展“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

（二）落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识。严格按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育、从政道德教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使全联干部做到自重、自省、自警、自励。

（三）聚焦主业，深化责任担当意识。认真贯彻习近平总书记关于对民营经济发展作出的重要指示和总书记考察湖南重要讲话精神，加强党对民营经济领域的领导，不断加强和促进民营经济人士思想政治工作，协助政府管理和服务民营经济，为民营经济的发展作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6266345；邮政信箱：临武县武水镇平阳路福溪小区187号3楼301室；电子邮箱：352123099@qq.com。

中共临武县工商业联合会党组

2024年9月19日